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魅力鹤壁——国家生态旅游示范区
更新时间:2018/11/14

魅力鹤壁——国家生态旅游示范区

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名片解读

国家生态旅游示范区是国家旅游局、国家环保部参照国际生态旅游的有关标准,结合中国生态旅游区实际推出的全新标准确定的,是生态旅游区中管理规范、具有示范效应的典型,也是建设美丽中国重要的一环。

2014年全国共评出37个国家生态旅游示范区,全省共2个,我市淇河生态区榜上有名。

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创建背景

国家生态旅游示范区是2001年由当时的国家旅游局、国家计委、国家环保总局共同提出,共同制定认定标准,经相关程序共同评定的荣誉称号。

2007年7月,国家旅游局、国家环境保护总局共同授予东部华侨城“国家生态旅游示范区”的荣誉称号,东部华侨城成为中国首个获得此项殊荣的旅游区。同年,发布了《东部华侨城国家生态旅游示范区管理规范》。

2008年11月,全国生态旅游发展工作会议在北京召开,当时国家旅游局在制定《全国生态旅游示范区标准》,并在会上发布了征求意见稿。

2010年由国家旅游局提出,联合环保部和两家机构起草了《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》。

2012年9月,由国家旅游局和环境保护部联合制定了《国家生态旅游示范区管理规程》和《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)评分实施细则》,并颁布实施。

2014年国家旅游局、国家环保部公布了2014年国家生态游示范区名单共37家,其中亚博娱乐唯一官网生态旅游示范区榜上有名。

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创建内容

鹤壁淇河生态旅游区项目于2013年5月28日在亚博娱乐唯一官网完成签约,该项目由河南国土建设发展有限公司投资建设。河南国土建设发展有限公司是河南省国土资源开发投资管理中心和东方今典集团有限公司共同出资注册成立的国有控股公司。公司于2012年7月4日正式注册成立,注册资金4亿元人民币。该公司有科学的管理体系和丰富的运作管理经验,有乐于奉献、业务精良的管理团队,是淇河生态项目的理想开发建设者。

本项目位于河南省亚博娱乐唯一官网淇滨区,是亚博娱乐唯一官网重点打造的淇河生态文化旅游带核心项目。规划范围东至大白线,西到天然太极图景区,南到淇县礼河寨,北至淇滨区冷泉村,规划面积约为43平方公里。在市域空间结构上,淇河生态区处在新城区与老城区所形成的城镇发展主轴上,成为联系亚博娱乐唯一官网新、老城区的重要枢纽

亚博娱乐唯一官网是河南省重要的煤化工、汽车零部件、食品等产业基地,中国优秀旅游城市、国家循环经济试点城市。近几年,亚博娱乐唯一官网经济发展迅速,在河南省名列前茅。据《2009年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》,亚博娱乐唯一官网在全省17个城市中综合增长竞争力全省排名第一,综合竞争力排名第六,其他多项进入前十,雄厚的经济实力为淇河生态旅游示范区建设提供了保障。

与此同时,由于资源开发的不可持续性,特别是在亚博娱乐唯一官网被确定为第一批国家循环经济试点城市的前提下,用高质量的旅游产业带动整个经济的快速良性发展无疑成为最佳选择。再加上亚博娱乐唯一官网地处中原,旅游资源丰富,历史文化底蕴十分丰厚,人文景观多姿多彩。在这里,有堪称中华第一古军校的云梦山,有“佛、道、儒”三教荟萃的大伾山,有被誉为北方漓江、诗河、史河、文化之河的淇河,有中原第一古庙会浚县古庙会,她们以深厚的文化积淀、优美的自然风光以及丰富的民间艺术吸引着大量的游客;非物质文化遗产泥咕咕、大运河的成功申报,更是让千百年的文化得以传承;“一区两带四板块”的产品定位,“一河五园”工程的建设,凸显了鹤壁城市旅游的发展实力;古灵山、五岩山等景区各有特色,这些无不彰显出鹤壁旅游文化之厚重,自然之魅力。而淇河生态旅游示范区涵盖“金山”、“太极图”两个国家三A级景区,距国家四A级景区“云梦山”、“大伾山”、“古灵山”均二十余公里,有极大的开发潜力和广阔的市场前景。项目建设有着良好的生态效益、经济效益和社会效益,不但会极大改善整个项目的区域环境,营造健康、舒适、绿色、生态、宜居的生活空间;还可优化和整合区域内土地资源,达到集约、节约利用土地的目的。通过土地统一的征收与整理,提升区域乃至周边的土地价值,涵养税源,在满足城市空间拓展的同时,也将增大当地政府的财政收入。生态旅游业的蓬勃发展,促使游客及旅游从业人员的快速增加,必将成为亚博娱乐唯一官网国民经济新的增长点和支柱点;与此同时,着力构建人与自然、人与社会和谐的新样本,树立自然资源保护发展与利用的典范、书写经济发展与历史文化传承相结合的新篇章。

(一)积极推进项目总体策划、规划工作

2013年9月,分公司与深圳艾肯弘扬咨询管理有限公司签订淇河生态区项目策划合同,2014年1月,深圳艾肯公提交了淇河生态区项目策划终稿并通过亚博娱乐唯一官网方面及公司审核。2013年12月,分公司与中国城市规划设计研究院签订淇河生态区项目总体规划合同。中国城市规划设计研究院并分别于2014年2月25日、5月8日、5月28日、6月18日进行了总体规划汇报。鹤壁分公司根据汇报情况,结合市政府、与会专家及公司领导对总规进展的意见建议,及时整理并将修改意见反馈给规划单位,并数次派驻相关人员前往北京与规划设计单位对接,督促其早日完成淇河生态区项目总体规划工作。

(二)土地保障工作

1、做好土地利用现状调查及固化工作。委托河南贡院规划设计有限公司完成了淇河生态区项目区淇河北岸涉及区域的外业调查及内业图形图件处理工作,分别于3月17日、4月1日进行了成果汇报,根据相关修改意见对方案进行了完善、深化,并于4月15日正式提交了土地利用现状调查电子版及纸质版最终成果。

2、开展土地总体规划修编工作。目前已与淇滨区国土分局、亚博娱乐唯一官网规划局进行初步沟通,明确土地指标调整思路,为下一步工作开展奠定基础。

3、下庞村土地综合整治工作。鹤壁分公司与淇滨区领导协商,在省国土厅的指导下,完成了下庞村土地综合整治规划备案。4月以来,分公司土地管理部负责人积极协调市、区国土局,推进土地综合整治专项资金申请、申报工作。

4、土地流转工作。鹤壁分公司对淇河生态区项目核心区土地利用现状进行了盘点,统计了目前已批复建设用地面积、耕地面积、林地面积等各类土地状况,并结合生态区项目建设需求、生态区总体规划,初步拟定了土地流转方案,召开研讨会,确定土地流转范围、流转用途、湿地公园秋季绿化用地范围、用地面积,并协调生态区项目建设指挥部调查周边土地流转市场情况,为下一步土地流转谈判奠定基础。

(三)工程建设工作

首先,着力推进淇河国家湿地公园项目建设。2014年2月20日,亚博娱乐唯一官网召开市政府常务会议,审议通过了《淇河国家湿地公园规划及景观绿化设计方案》。深圳艾肯弘扬咨询管理有限公司、深圳市园林设计装饰工程有限公司于3月初向鹤壁分公司提交了淇河国家湿地公园绿化、景观设计施工图。3月14日,鹤壁分公司组织绿化、景观施工单位进场施工。目前,完成苗木种植5万余棵,诗经九洲几近雏形,完成一级园路及二级园路路床、砂卵石底基层施工,二级园路混凝土基层施工907米,生态保育区巡护道路床、砂卵石底基层、混凝土基层施工392米,完成基础钢筋模板一座及部分木平台施工,确保2015年通过国家验收。

其次,认真开展淇河水资源调查。鹤壁分公司于2月13日正式启动淇河水资源调查工作。河南省水文地质勘察院分别于3月20日、4月10日从亚博娱乐唯一官网水资源概略评价、淇河生态区水资源平衡分析、取水口方案初步论证等几个方面进行了成果汇报。会后,结合专家、领导意见对调查成果进行了修改完善,并于4月24日向鹤壁分公司提交了淇河水资源调查最终成果。

(四)良好的宣传教育和管理

为搞好生态示范区建设,开展了广泛有效的宣传教育和扎实而可行的管理工作。教育公司员工提高认识,从保护环境、建设生态文明的高度认识项目,进而做好各自的本职工作。其次通过各种媒体宣传保护淇河理念,近年来在鹤壁电视台、鹤壁日报等媒体报道相关内容20余次,在淇河沿岸设立各种宣传牌500余块。与此同时,成立淇河管理办公室及巡逻队,专人管理,定期巡逻,真正把淇河管理落到实处。

(五)加强对生态区保护措施

根据党和国家有关精神,淇河生态旅游区从策划、论证阶段就对环境保护有着深刻的认识。秉承“保护第一、恢复生态,合理利用、促进发展,适度开发、造福群众”的理念,合理规划,统一管理,划定核心,立法保护。适度开发是保护的手段,保护环境才是最终目的。于2011年6月28日市政府第13次常务会议通过《亚博娱乐唯一官网淇河保护实施办法》,先后颁布了《亚博娱乐唯一官网淇河保护实施办法》、《亚博娱乐唯一官网淇河封闭式管理规定》等规范性文件,进一步实现了淇河保护的规范化、科学化和制度化。市政府成立了“亚博娱乐唯一官网淇河生态区规划建设办公室”,淇滨区成立了“亚博娱乐唯一官网淇滨区生态区规划建设指挥部”,以及淇河综合开发管理委员会和执法大队等机构。其他各相关县区、乡镇、市直有关部门成立淇河保护开发领导小组,自上而下形成较为完善的管理体系。成立了护林防火领导机构,编制有护林防火预案,设置了防火宣传栏、警示牌,配备防火器材,实行24小时不间断监测。生态区内专门修建了18公里长沿淇步道,禁止机动车进入区内,湿地公园内设置环保彩色漫游游步道,生态栈道连接各景点,区域内停车位、交通网络可进入性将进一步提高,景区内配套建筑都体现环保节能,区内用电采用风力发电、太阳能发电,色彩、体量、造型都与自然环境相协调,浑然一体,独具特色,逐步达到生态旅游示范区的标准要求。

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创建成果

淇河常年流水,四季不断流,上游有6亿立方米的盘石头水库,及时调蓄,保证淇河周边的农田灌溉和城市农村饮用水,是鹤壁人民的“母亲河”。淇河水质常年保持国家地面水1—2类标准,是华北地区最清洁的一块天然湿地。清澈见底的淇河如白玉带蜿蜒穿越鹤壁城区,河两岸植被覆盖,森林茂密,栖息鸟类有白鹭、野鸭、灰鹤等野生动物,动植物资源十分丰富。淇河三珍(淇河鲫鱼、冬凌草、缠丝鸭蛋)国内闻名。生态区内泉水较多,其中许沟温泉泉眼四处,涌水量1.42m3/s,出流稳定,水质清洁,四季恒温(约19.2C),富含硫磺、硒、镁、钠等30。两岸植物自然生长,茂密繁盛,覆盖率达到90%以上。按照总体规划要求,明确划分了核心生态保护区、重点生态保护区、生态保护协调区。严格控制在淇河保护蓝线以内,干流两侧1000米,支流两侧500米,使淇河资源得到了有效保护。

沿淇河没有工业企业,空气无,污染空气质量常年优良保持优良。

根据现状及规划要求,生态区道路分三层交通体系。外围两条主干道(大白线、快速通道)相交,通达性较好。中间设景区外围道路,(滨河路、淇水路)与景区连结,分区设置生态停车场,观光电瓶车场地、自行车场地。核心游览区专设人行步道,观光车道,湿地公园采取封闭式管理,区内各景点用木栈道相连接,园区分观光车与步道一二级园路,彩色滤清路面与自然景观融合。生态区各类服务设施自然掩映在绿树丛中。大型餐饮和住宿分布在景区外围,特色生态淇林小镇集餐饮住宿,购纪念品于一体。旅游区小型服务、生态厕所等沿景区合理分布。

景区安全管理一直放在首位。建立景区安全与应急管理委员会,建立各项安全管理制度,配置安全救护设备、安全巡逻车、急救站、危险地段设置安全警示标志配置等,对应事态处置管理。

生态区内专门修建了18公里长沿淇步道,禁止机动车进入区内,湿地公园内设置环保彩色漫游游步道,生态栈道连接各景点,区域内停车位、交通网络可进入性将进一步提高,景区内配套建筑都体现环保节能,区内用电采用风力发电、太阳能发电,色彩、体量、造型都与自然环境相协调,浑然一体,独具特色,逐步达到生态旅游示范区的标准要求。排水排污地下管道与市政管道相通,与市政电网相连,专设变电站,线路地埋。

太极图景区建有长达3000米的环山步道,1500米观景长廊,让游客留恋忘返,一饱眼福。

亚博娱乐唯一官网政府高度重视淇河生态区保护开发工作,市政府先后颁布《亚博娱乐唯一官网淇河保护实施办法》、《亚博娱乐唯一官网淇河封闭式管理规定》等规范性文件,成立淇河综合开发指挥部,市政府主要领导亲任指挥长。此外,还成立淇河综合开发管理委员会和执法大队等机构,各县区、乡镇,市直有关部门成立淇河保护开发领导小组,自上而下形成较为完善的管理体系。


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